千亿补贴不实 汽车鼓励政策短期难出

　　7月4日，汽车板块受新能源汽车政策利好传闻而整体涨幅超前，多家具有新能源汽车概念的整车、零部件公司股票涨停。但事实上，近期汽车政策传闻虚无缥缈但又波澜不断，市场在不断的弄假成真而假戏真做。对此，中汽协常务副会长兼秘书长董扬表示，不认为近期会出台鼓励汽车消费的政策；工信部相关人士也否认了千亿元政府资金补贴。
　　传闻“假戏”当真做上周末有传闻称，北京的限购政策将有所调整，电动车将不在限购范围之列。受此传闻影响，4日开盘后，新能源汽车概念股大涨，其中比亚迪(002594)在上市后三个交易日创出两个涨停板。
　　与比亚迪共舞的是新能源电池概念股，亿纬锂能(300014)、天齐锂业(002466)涨停；此外，另一家涉及新能源概念的福田汽车(600166)大涨9.95%。
　　然而，7月4日当天并无真正的新能源汽车利好政策出台，引人注目的是“工信部《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020)》即将出台”的消息，及该消息中宣称的附带“千亿元”政府补贴。而同时还有一则相悖的报道，有消息称，国家部委相关人士透露，规划“不会像业界热炒的那样在7月份就出台，最快也要到下半年。”针对同样的规划，两种说法的截然不同让市场迷惑。但在汽车市场经历了两个月的负增长之后，市场似乎已经无法承受压抑沉闷的市场氛围，不论传闻是否得到证实都先拿来“止渴”，释放压抑情绪。
　　千亿元政府补贴尚未确定中国证券报记者随即向工信部求证。工信部装备工业司汽车处调研员苏怀山表示，《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020)》的确已经编制完成，并且上报国务院审批，但是具体的获批时间尚不知晓。据其透露，虽然传闻中“十年”新能源汽车达到“500万辆”的总体目标与规划相近，但千亿元政府资金补贴及其明细数据却并不准确，应该待上级部门审批修改后再公布。
　　此外，苏怀山表示，规划中将不会严格区分各种新能源汽车实施不同的补贴标准。“不管通过什么技术手段达到节能的目的，所有的车型均以燃油消耗量来考量奖励与处罚。不同车型只是节油程度不同。”分析人士认为，从某种程度上来说，规划中设定这样的考核办法，可能意味着对所有的车型都将有约束力。
　　而对于《规划》是否真的“难产”，除了审批部门外，也只能是一种市场猜测。但是，对于“难产”之说中所说的“汽车产业政策思路存在分歧”，苏怀山进行了否认。他表示，工信部与科技部的规划其实并无冲突。科技部规划中所说的电动车，其实是指所有设计电能的新能源汽车，这包括了工信部规划中的纯电动车、插电式混合动力汽车，而且范围还大于这两项，因此数量大些也实属正常。中国汽车工程学会电动汽车分会秘书长、清华大学汽车工程系副主任田光宇教授对此表示认同，表示电动车还包括非插电式的混合动力车，同时他认为，各个部委由于部门、工作机制等的不同，规划出现数量上的不同可以理解，但它们共同的目标都是支持新能源汽车的发展，实际数量完全可能与规划不符，这并不是现在所关注的重点。